МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 30.1

12.08.2011                                                                           

О порядке проведения конкурсного отбора

 на предоставление

субсидий  общественным объединениям,

участвующим в обеспечении правопорядка

на территории Муниципального образования

Муниципальный округ № 15 в 2011 году.

В целях осуществления полномочий по вопросу местного значения Муниципального образования Муниципальный округ №15, установленного подпунктом 14 пункта 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09. 2009 года №420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования), в соответствии со статьей 11 Закона Санкт-Петербурга от 08 ноября 2001 года №760-95 «Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге» в соответствии с Решением Муниципального Совета Муниципального образования Муниципального округа № 15 от 01.12.2010 № 25.1/4 «О местном бюджете Муниципального образования Муниципальный округ № 15 на 2011 год», Постановлением Местной Администрации МО №15 от 27.07.2011 №27.1 «О порядке предоставления в 2011 году субсидий гражданам и общественным объединениям, участвующим в обеспечении правопорядка на территории Муниципального образования Муниципальный округ № 15» Местная Администрация Муниципального образования Муниципальный округ № 15

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсного отбора  на предоставление субсидий  общественным объединениям, участвующим в обеспечении правопорядка на территории Муниципального образования Муниципальный округ № 15 в 2011 году, согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Северная перспектива. Наш округ пятнадцатый».

3. Направить данный нормативный правовой акт в Правительство Санкт-Петербурга для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

ВрИО Главы местной администрации                                                                Е.С. Ковтун                                     

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Местной Администрации

Муниципального образования

Муниципальный округ № 15

от 12.08.2011 № 30.1

ПОЛОЖЕНИЕ

«О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА ТЕРРИТОРИИ О МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ №15 В 2011 ГОДУ»

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при проведении процедур по конкурсному отбору на предоставление субсидий общественным объединениям, участвующим в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования Муниципальный округ № 15 (далее  по тексту – общественные объединения) за счет средств бюджета Муниципального образования Муниципальный округ №15  (далее по тексту - МО №15).

   1.2. Порядок определяет форму заявки на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий; перечень документов и материалов, представляемых для участия в конкурсном отборе; порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе; порядок проведения конкурсного отбора; порядок определения размера предоставляемых субсидий; критерии определения победителей конкурсного отбора, порядок принятия решений о предоставлении субсидий.

            1.3. Цели положения:

– исполнение статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 08 ноября 2001 года №760-95 «Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге»

– обеспечение объективного выбора общественного объединения для предоставления субсидии на осуществление поддержки общественных объединений, участвующим в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования Муниципальный округ № 15.

1.4. Конкурсный отбор проводится по двум номинациям:

· Общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка в форме совместного патрулирования (иного взаимодействия) с сотрудниками РУВД территории МО №15 в соответствии с графиком патрулирования. Получают 60% от размера субсидии, предусмотренного местным бюджетом МО №15

· Общественное объединение, обеспечивающее охрану общественного порядка с сотрудниками РУВД во время массовых мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления МО №15 и массовых мероприятий, проводимых на территории МО № 15; помощь органам опеки и попечительства при совместном выходе на обследования в рамках компетенции указанных органов. Получают 40% от размера субсидии, предусмотренного местным бюджетом МО №15.

       1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Субсидии общественным объединениям (далее по тексту – субсидии) – средства бюджета  МО №15, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора общественным объединениям, участвующим в обеспечении правопорядка на территории муниципального образования.  

Программа общественного объединения – план работы, комплекс мероприятий, направленных на улучшение работы по оказанию содействия органам внутренних дел Санкт-Петербурга в решении возложенных на них задач по обеспечению правопорядка на территории МО №15. Программа должна отражать качественные и количественные показатели: количество граждан, участвующих в работе общественного объединения, количество часов патрулирования на территории МО №15 совместно с сотрудниками УВД Выборгского  района Санкт-Петербурга, оказание помощи в профилактической работе и иное в соответствии и в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

                                                                                                                                                                     2.1.Местная Администрация МО №15, (далее по тексту - Местная Администрация)  не позднее, чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе размещает на официальном сайте МО №15 извещение о приеме заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий от общественных объединений (далее по тексту - заявки).

             2.1.1. В извещении о проведении  конкурсного  отбора  на предоставление субсидий от общественных объединений должны быть указаны следующие сведения:

            - наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер         контактного телефона Местной Администрации;

            - дата и время начала подачи заявок;

            - дата и время окончания подачи заявок;

            - место, дата, время рассмотрения заявок;

            - дата подведения итогов конкурса;

            - размер предоставляемой субсидии. 

            2.2. Прием заявок на  участие в конкурсном отборе на право получения субсидии осуществляется должностным лицом Местной Администрации, ответственным за прием и регистрацию поступающей корреспонденции. Заявка подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента её поступления в канцелярию (секретариат) Местной Администрации.

            2.3. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора на право получения субсидий   (далее по тексту - Комиссия).  Комиссия образуется постановлением Местной Администрации МО №15, в котором также определяется состав комиссии. Комиссия создается в составе не менее 5 человек. Председатель комиссии и секретарь назначаются постановлением Местной Администрации. Заседание комиссии считается правомочным, если на её заседании присутствует не менее половины членов комиссии. 

            2.4. Комиссия рассматривает представленные заявки с приложенными документами на соответствие требованиям конкурсного отбора, настоящего положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе не может превышать 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. 

            Результаты  рассмотрения заявок    оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о претендентах, подавших заявки, об отклоненных заявках с указанием причин отклонения. Протокол подписывается всеми членами  комиссии, принимавшими  участие в заседании комиссии,  и в день его подписания размещается на  официальном сайте МО №15  в сети Интернет. 

            При рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе заявка претендента отклоняется в случае:

- поступления заявки после окончания срока, указанного в извещении о проведении конкурса;

- заполнения заявки с нарушением установленной формы;

- не предоставления претендентом  документов и сведений,  определенных п. 3.2.  настоящего  положения;

- наличия  в представленных претендентом  документах  недостоверных сведений.

В течение трёх рабочих дней, следующих за днём окончания срока рассмотрения заявок, комиссия:

- рассматривает представленные заявки и документы;

- оценивает значимость программ общественных объединений;

- оценивает экономическое обоснование получения субсидий;

- оценивает показатель планируемых затрат на один час патрулирования на одного человека;

- принимает решение о результатах конкурсного отбора.

            2.5. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. Решение комиссии о признании претендента на получение субсидий победителем конкурсного отбора и предоставлении ему субсидий (далее по тексту - решение комиссии) принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии, в случае равенства голосов, голос председателя комиссии является решающим.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принимавшими  участие в заседании комиссии,  и в день его подписания размещается на  официальном сайте МО №15 в сети Интернет.  

Решение о предоставлении субсидий принимается на основании результатов конкурсного отбора и утверждается  постановлением Местной Администрации МО №15  не позднее одного рабочего дня со дня подписания  протокола.       

2.6. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий (далее по тексту - договор), согласно Приложению 1  к настоящему Положению, заключаемого между Местной Администрацией МО №15 и претендентом на получение субсидий, признанным победителем конкурсного отбора (далее по тексту - получатель субсидий), в котором должны быть предусмотрены:

            -цели, условия, сроки предоставления субсидий, а также ее размер в соответствии с решением о бюджете МО №15  на соответствующий год;

            -порядок перечисления субсидий получателю субсидий;

- Ф.И.О. главного бухгалтера и телефон;

- банковские реквизиты получателя субсидии;

            -контроль за целевым использованием субсидий (порядок, сроки и формы представления получателем субсидий отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления субсидий);

            -ответственность за несоблюдение получателем субсидий условий договора;

            -право Местной Администрации МО №15 в течение срока действия договора проводить проверки выполнения условий предоставления субсидий.

            2.7. Проект договора в течение 3 рабочих дней со дня издания муниципального правового акта о предоставлении субсидий по результатам конкурсного отбора Местной Администрацией МО №15 направляется в общественное объединение, которое в течение 10 дней со дня получения проекта договора подписывает его и представляет в Местную Администрацию МО №15.  При этом в случае нарушения установленного срока (без уважительной причины) предоставления договора общественное объединение лишается  права на получение субсидий.

            В этом случае Местная Администрация  повторно проводит конкурсный отбор.

            2.8. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО №15 на очередной год. Договор заключается на срок до 31 декабря 2011 г.

3.ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

             3.1. Общественное объединение представляет в Местную Администрацию МО №15 заявку на предоставление субсидии по форме согласно Приложению  2, в которой указываются наименование, место нахождения, банковские реквизиты, ИНН.  Общественное объединение совместно с заявкой представляет  следующие документы:

            - Нотариально заверенную копию: Устава;

             - надлежаще заверенную копию документа, подтверждающего полномочия исполнительного органа, органа (лица) имеющего право финансовой подписи;

            - Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликовании извещения о проведении конкурсного отбора, или нотариально заверенную копию такой выписки;

- Нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе;

- Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, сформированную выдавшим ее налоговым органом не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.

            - Сведения о кадровых возможностях, наличии материально-технических средств;

            - Договор об участии в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге между общественным объединением и УВД Выборгского  района Санкт-Петербурга (сроком действия не менее, чем до 31 декабря 2011г.);

            -  Программа (план работы, комплекс мероприятий) по участию в охране общественного порядка на территории Муниципального образования Муниципальный округ №15 в 2011 году.

- Экономическое обоснование получения субсидии по представленной программе (в том числе  показательпланируемых затрат наодин час патрулирования на одного человека);

            Общественное объединение имеет право представить и иные документы, характеризующие его деятельность.

            3.2. Конкурсный отбор проводится по следующим основным критериям:

            - удовлетворение требованиям, указанным в пунктах 3.1., 3.2. настоящего Положения;        

- оценка значимости программы (по её количественным и качественным показателям);

-оценка показателя планируемых затрат.

- привлечение в общественное объединение наиболее подготовленных и ответственных граждан, которые аттестованы Городским штабом по координации правоохранительной деятельности граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства.        

4.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            4.1. В случае нарушения Получателем условий предоставления субсидий возврат субсидий в бюджет МО №15 производится Получателем в добровольном порядке в десятидневный срок с момента выявления нарушений (в соответствии с подписанным сторонами актом); если Получатель отказывается в добровольном порядке возвратить субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

            4.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством.

Приложение 1

К Положению о порядке проведения

конкурсного отбора  на предоставление субсидий 

ФОРМА ДОГОВОРА

ДОГОВОР № ____

Санкт-Петербург                                                                                                  «__» _______ 2011года

            Местная Администрация Муниципального образования МО №15  (далее – Местная Администрация) в лице Главы Местной Администрации Ахрем Натальи Викторовны, действующей на основании Устава МО №15, с одной стороны, и общественное объединение ________________ (далее – Получатель), с другой стороны, заключили настоящий Договор о следующем:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

            1.1.Местная Администрация предоставляет Получателю субсидии в размере  ____ рублей на осуществление поддержки общественного объединения, участвующего в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования Муниципальный округ №15 (далее – МО  №15).

            1.2.Основанием для заключения договора является Постановление Местной Администрации от 27.07.2011 г. №27.1  «Об утверждении Положения о поддержке общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования Муниципальный округ №15» решение Муниципального Совета МО №15  «О бюджете муниципального образования Муниципальный округ №15  на 2011 год», решение комиссии по конкурсному отбору, утвержденное Постановлением Местной Администрации.

2.ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

            2.1. Получатель обязуется:

            2.1.1.ежемесячно не позднее 5-го числа представлять в Местную Администрацию согласованный с УВД Выборгского района Санкт-Петербурга  список граждан, участвовавших в предыдущем месяце в обеспечении правопорядка на территории МО №15  в соответствии с Программой (с указанием количества часов патрулирования на территории МО №15). – для номинации «субсидия в размере 60%», для номинации «в размере 40%» - согласованный с органами МС.

            2.1.2.ежемесячно не позднее 25-го числа предоставлять в Местную администрацию на следующий месяц согласованный график РУВД на участие в охране общественного порядка.

2.1.3. ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным, предоставлять письменный отчёт об исполнении программы объемом не более 1 листа, содержащий следующую информацию: наименования мероприятия; место и сроки проведения мероприятия; актуальность мероприятия; численность участников мероприятия; целевая аудитория мероприятия; источники финансирования мероприятия (собственные средства, собственные и привлеченные (средства спонсоров и благотворителей); обеспечение мероприятия техническими средствами; изготовление полиграфической продукции; размещение рекламы мероприятия в средствах массовой информации (наименование изданий, радиостанций и их количество); размещение рекламы на рекламных конструкциях (адреса, количество); ксерокопии статей, опубликованных в связи с проведением мероприятия, видео и/или фотоотчет мероприятия, эфирные справки, другие сведения по усмотрению получателя.

2.2.Местная Администрация обязуется:

- предоставить Получателю субсидии в сумме _____, которые перечисляются поэтапно в соответствии с настоящим договором на расчетный счет Получателя при соблюдении условий настоящего договора: денежные средства в сумме _________ перечисляются на счет общественного объединения ежемесячно в течение 5 дней после предоставления указанного в п.2.1.1. списка граждан. Перечисление денежных средств приостанавливается в случае непредставления указанного в п.2.1.2. графика;

- не позднее 15 числа текущего месяца предоставлять Получателю заявку на участие в охране правопорядка с целью ее утверждения РУВД (график).

3.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТРОН

3.1.Получатель несет ответственность за недостоверность представленных в Местную Администрацию сведений и документов, а также за нецелевое использование субсидий в соответствии с  действующим законодательством.

3.2. Местная Администрация вправе в течение срока действия договора проводить проверки выполнения условий предоставления субсидий путем запроса документов, отражающих выполнение (невыполнение) условий настоящего договора.

3.3.  В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, возврат субсидий в бюджет муниципального округа № 15 производится Получателем в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений (в соответствии с подписанным сторонами актом), если Получатель отказывается в добровольном порядке возвратить субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

3.4. В случае, если контрольно-надзорными или иными проверяющими органами денежные средства, перечисленные по субсидии будут признаны «нецелевым расходованием» бюджетных денежных средств Получатель обязуется осуществить возврат указанных сумм в течение 60 дней с даты получениясоответствующего уведомления от Местной Администрации.

3.5. За нарушение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок изменения, расторжения Договора

4.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору составляются в письменной форме и являются его неотъемлемой частью.

4.2. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Срок действия и прочие условия

5.1. Настоящий Договор считается заключенным с момента подписания его Сторонами.

5.2. Договор заключен на срок до 31.12.2011 г. Пролонгация настоящего договора не допускается.

5.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах (по одному для каждой из Сторон), имеющих одинаковую юридическую силу.

6. Юридические адреса и реквизиты сторон:

Приложение 2

К Положению о порядке проведения

конкурсного отбора  на предоставление субсидий 

ФОРМА  ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НА ПРАВО

ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ  ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ №15

1. Организация (полное наименование) __________________________________

2. ИНН/КПП ____________________________________________________________

3. Место регистрации в качестве юридического лица _____________________

4. Адрес фактического местонахождения _________________________________

5. Телефон ____________ факс ___________

6. Вид осуществляемой деятельности (в соответствии с Уставом) _________

в соответствии с Порядком предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования Муниципальный округ №15, утвержденным постановлением Местной Администрации   от ____ N ____, заявляет о своем намерении получить субсидию на поддержку общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка на территории муниципального образования, за счет средств бюджета МО №15 в 2011 году и оказывать  содействие  органам внутренних дел Санкт-Петербурга в решении возложенных на них задач по обеспечению правопорядка на территории МО №15.

К заявке прилагаются следующие документы:

- Нотариально заверенная копия Устава;

 - надлежаще заверенную копию документа, подтверждающего полномочия исполнительного органа, органа (лица) имеющего право финансовой подписи;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе;

-справка об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджет;

-сведения о кадровых возможностях, наличии материально-технических средств;

-копию договора об участии в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге между общественным объединением и УВД Выборгского  района Санкт-Петербурга (сроком действия не менее, чем до 31 декабря 2011г.);

 -программа (план работы, комплекс мероприятий);

- экономическое обоснование получения субсидии.

Руководитель                                                    (подпись)                                                          (Ф.И.О.)

М.П.